当前，服务业迅速发展并且也成为带动经济发展的主要力量，而广东省目前的国际服务贸易水平与其进出口贸易第一大省的地位并不匹配，如表1所示。2007年，广东省服务贸易总额215.6亿美元，仅为同期全省货物贸易额的3.4％，与2006年世界服务贸易额与货物贸易额平均比率22.2％相比有很大差距。2007年，全国服务贸易进出口总额为2523亿美元，广东服务贸易在全国的比重仅为8.53％。同国内服务贸易发达地区相比，广东服务贸易发展也明显落后，2006年，广东服务贸易收支总额为北京的39.05％，上海的36.64％。

　　广东服务贸易整体上严重滞后商品贸易。多年来广东进出口总量占全国1／3以上，但是，长期以来，服务贸易总量占商品贸易总量的1／8左右，比上海、北京落后。虽然凭借地利在旅游、海运服务等方面占有优势且得到较好发挥，却在其他许多服务贸易领域未能充分地研究和开发，错过了不少发展机遇。因此，广东服务贸易尚处初级阶段。发展空间很大。

　　1990年到2002年广东各项服务贸易年增长率均达到两位数，高于世界服务贸易出口同期年增长率7%，也高于其他主要的服务贸易出口国和地区。在2001年世界经济普遍低迷，服务出口出现负增长时，广东服务贸易仍保持了较高的增长率。2002年对外劳务合作的增长率高达40%以上，对外工程承包营业额的增长速度更高达125%。我国加入世界贸易组织后，服务贸易趋于自由化，鉴于目前广东服务的输出规模还很小，未来服务输出还存在着巨大的潜力。

　　根据国际收支统计数据，2003年至2007年，广东服务贸易涉外收支年均增长达到27%，高于同期全省GDP年均14.5％的增长幅度。与全国服务贸易持续逆差不同，广东服务贸易与货物进出口一样，近年来基本为顺差状态，而90年代广东省服务贸易进出口多为负值，但有逆差不断缩小的趋势。

　　根据国际收支统计数据，2007年，广东省运输和其他商业服务两项跨境收支合计142．52亿美元，占全省服务贸易总额的比例达66.21％；而同期全省通信服务、金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、体育、义化和娱乐服务等技术和知识密集型项目。

　　收支总额合计为30.85亿美元，仅占服务贸易收支总额的25.83％。可见，广东省服务贸易结构比较单一，行业不平衡性较为突出，主要集中在劳动密集型和资源禀赋优越的领域，相对于世界服务贸易发达国家和地区而言，技术和知识密集犁等现代服务业在服务贸易中占比明显较小，发展相对落后。

　　外商投资在第三产业内部的分布也不均匀，主要集中于房地产业和传统服务业，在金融保险业、卫生体育和社会福利业、教育文化艺术及广播电影电视业、科研和综合艺术服务业的投资较少。如表5所示，1979~2002年，实际利用外资在第三产业各主要行业的分布为：

　　房地产业占53.3%，交通、仓储及邮电通信业占18.31%；批发零售贸易餐饮业占9.46%；社会服务业占9.91%；金融保险业占5.46%；卫生体育和社会福利业占2.28%；教育、文化艺术和广播电影电视业占0.76%；科研和综合技术服务业占0.38%。

　　出于战略布局的需要，广东服务贸易高度集中于广州、深圳两大中心城市，地区结构过于集中。根据服务贸易外汇业务统计，2007年，广州、深圳两市服务贸易合计收入占全省服务贸易收入的88.12％，合计支出占全省服务贸易支出的82.15％，而其他地区服务贸易发展相对滞后。全省服务贸易地区发展不均衡，显示出广东中心城市服务贸易发展的集聚效应大于辐射效应，中心城市在生产要素区域流动中未能发挥辐射中心的作用，其综合服务也未对区域经济起到显著的带动作用。导致该局面出现的根本原因在于现代服务贸易发展滞后，未能形成一定规模，无论中心城市还是其它地区，传统服务贸易仍占据主导地位，各城市间仍以竞争为主要关系。

　　以外商直接投资为例，主要集中在广州、深圳和东莞，如表6所示，2006年实际利用外资分别为29.23亿美元、32.68亿美元和18.06亿美元，占全省实际利用外资总额比比例分别为20.14%、22.52%和12.45%，仅广州、深圳就合计占比42.66%，广州、深圳和东莞三地占全省55.11%，集聚效应非常明显，占比最小的茂名仅占2.07%。这与广东省历年贸易总额分布类似。如图1所示，从2000年到2007年，全省出口主要集中在广州、深圳和东莞等地，2007年三地的出口总额占全省出口总额达72.22%，远高于其他地区。更多经济就在中国论文指导网

　　香港、美国、日本是广东服务贸易最主要的贸易伙伴地区和国家。据统计，2007年，广东（不含深圳）与上述三个国家和地区的服务贸易收支总额占全省服务贸易收支总额的68.16％。其中，香港是广东最主要的服务贸易伙伴，广东与香港的服务贸易收支占全省的39.41％。多年来，广东依靠毗邻香港的地缘优势，不断强化粤港服务产业链．加强服务贸易产业问的合作，服务贸易也狱得了快速发展。

　　旅游服务和交通运输服务一直占了广东省服务贸易的大部分，也是广东省具有资源禀赋优势的产业。以旅游服务为例，如表7所示，2000年、2005年、2006年、2007年国际游客出入境人数中香港同胞占比分别为92.92%、66.35%、67.34%、69.07%。可见，广东与香港的旅游服务贸易虽然占比有所下降，但依然占主要地位。再看与国外的旅游服务贸易情况，如表8所示，主要为日本和美国，其中1995年两个国家共占比35.63%。2007年这两个国家占比有所降低，但依然主要集中于亚太地区以及发达国家和地区。由此可见，广东省服务贸易伙伴基本稳定，但目的范围有逐渐扩大的趋势。

　　从广东国际服务贸易总量及发展情况和各服务贸易分项目、各地级市进出口额对照表等数据分析可以看出，广东省服务贸易的组成主要是运输服务、旅游服务和其它服务贸易中的一些传统服务贸易，发展尚处于初期阶段，发展水平还不高，占全国服务贸易总量和全省外贸进出口总额的比重还比较低，服务贸易结构也有待进一步优化。同时发展潜力也很大，将成为未来广东发展对外贸易和引进外资的重要增长点。

　　虽然广东省服务贸易总额2003年到2007年翻了一倍多，但相对于国内货物和服务贸易总额第一大省来说，广东省服务贸易总额市场占有率低。如表10所示，广东服务贸易总额占全国比例平均为9%，服务贸易进口额占全国服务贸易进口额比例更低，为6.5%，这与中国对外贸易第一大省是极其不匹配的，可见广东省服务贸易市场占有率相对不高，但增幅大于全国增幅。如表9所示，广东省服务贸易总额2007年为2003年的2.57倍，而同期全国为2.45倍，但高出的不明显，基本保持和全国同步增长的步伐。所以从市场占有率来说，广东省服务贸易处于平均水平，竞争力不明显。

　　把广东省模拟为一个完整性的国家，对其进行与全国服务贸易的贸易竞争优势指数（TC指数）和显示性比较优势指数（RCA指数）计算，然后计算中国与世界相比较的贸易竞争优势指数（TC指数）和显示性比较优势指数（RCA指数），最后进行广东和全国竞争力指数的比较，得出广东省在全国服务贸易的竞争力情况。

　　TC指数=（出口-进口）/（出口+进口）,取值范围为[-1,1],TC取值接近于0时,说明竞争优势接均水平,当TC指数的取值大于0时，说明竞争优势大，而且越接近1越大，行业竞争力越强，反之，行业竞争力越小。TC取值为（-1，-0.6）时有极大的竞争劣势，取值为（-0.6，-0.3）时有较大竞争劣势，取值为（-0.3，0）时有徽弱竞争劣势，取值为（0，0.3）时有微弱竞争优势，取值为（0.3，0.6）时有较强竞争优势，取值为（0.6，1）时有极强竞争优势。如表11所示，全国服务贸易TC指数位于（-0.3，0）之间，说明全国服务贸易在世界范围内处于微弱竞争劣势；而广东省服务贸易TC指数位于（0，0.3）之间，说明广东省服务贸易相对于全国来说有微弱竞争优势，且全国服务贸易TC指数一直处于负值，尽管近年来有所改善，而广东省服务贸易TC指数一直为正值，还有上升趋势。因此，从TC指数来看，广东省服务贸易在全国范围内竞争力较强。

　　再看RCA指数，如果RCA指数大于2.5，则表明该国服务具有即极强的竞争力，如果RCA指数属于[1.25，2.5]，则表明该国服务具有较强的国际竞争力，如果RCA指数属于[0.8，1.25]，则表明该国服务具有中度的国际竞争力，如果RCA指数小于0.8，则表明该国服务竞争力弱。如表11所示，全国服务贸易RCA指数保持在0.5左右，小于0.8，而广东省服务贸易RCA指数保持在1.3左右，位于[1.25，2.5]之间，可见，中国服务贸易相对与世界来说处于相对劣势，竞争力弱，而广东省服务贸易相对于中国来说处于相对优势，具有较强的竞争力。且全国RCA指数一直处于较低水平，没有多大改变，而广东省服务贸易RCA指数一直保持在较高水平，发展潜力大，竞争力强。

　　服务贸易是指服务产品作为商品进行交易，以满足消费者需求的经济行为。服务贸易按其发生的方式的不同可以分为三种基本类型：提供要素的服务贸易，人员和商品移动引起的服务贸易，还有物化服务的贸易。所以国际服务贸易就是指跨越国界进行服务贸易的商业行为。学术界关于国际服务贸易的狭义定义是：当一国(地区)的劳动力向另一国(地区)的消费者(法人或自然人)提供服务时，并相应获得外汇收入的全过程，便构成服务的出口；相对于服务的出口，一国(地区)消费者购买他国(地区)劳动力提供服务的过程，形成服务的进口。

　　根据1994年4月在摩洛哥正式签署生效的《服务贸易总协定》(GAST)中，对服务贸易的范围和定义的规定，确认下列四种服务贸易提供方式中的任何一种都属于国际服务贸易的范畴。第一。过境支付，指从一成员境内向任何其他成员提供服务。强调买卖双方在地理上的界限，跨越国境和边界的只是服务本身；第二，境外消费。指在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务，特点在于消费者到境外去享用服务提供者提供的服务；第三，商业存在，指一成员的服务者在任何其他成员境内通过商业存在提供服务，要求服务的提供者和消费者在同一成员的领土内，中欧体育此为四种服务提供方式中最为重要的方式；第四，自然人流动。指一成员的提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供的服务。但与商业存在不同的是，服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。世贸组织根据《服务贸易总协定》的规定。将服务贸易分为11大类，如商业服务、通讯服务、建筑及有关工程服务等。

　　改革开放以来，我国服务贸易发展迅速，规模不断扩大，数额不断增加，领域不断拓展。其中，服务贸易的产业基础——第三产业蓬勃发展，新产业、新部门不断涌现，在国民经济中扮演着越来越重要的角色，为我国国际服务贸易面向世界发展奠定了良好的基础，而且随着开放步伐的加快，形成了由东向西、由南向北的多层次、全方位的开放格局。以上可以概括为我国国际服务贸易取得的成绩，但是我们还是在发展的过程中遇到不少棘手的问题。

　　1、规模较小，长期处于逆差状态。虽然我国服务贸易快速发展，并在进入20世纪90年代以后，服务贸易的增长速度超过了货物贸易的增长速度，但是无论在“质”或者“量”上都很难与发达国家匹敌。2006年，我国的进出口总额为17606.9亿美元，贸易进出口均排名世界第三名，贸易顺兰为1774.8亿美元，世界排名第一，而服务贸易仍然是逆差89.1亿美元。可以推测。一旦货物贸易出现逆差，那么肯定会严重影响我国的国际收支平衡。实现货物贸易和服务贸易的协同发展迫在眉睫。

　　2、结构不合理。中国服务贸易的优势部门主要集中在旅游、运输等传统领域。其出口占中国服务出口的一半以上，而金融、保险、计算机等现代服务业的国际竞争力还很低。这种现象肯定会制约我国今后的国际服务贸易向技术、知识密集型转变。

　　3、劳动力的比较优势连渐减少。我国劳动力资源非常丰富，由此制定了加快劳动密集型服务贸易发展的战略。但是我国的劳动力“比较优势”还有待探讨。因为在现在知识经济时代，劳动力的比较优势重点体现在劳动者自身的素质水平和高新技术的应用能力上。服务业是智力密集型行业。对从业人员的要求较高，否则就难以提供有高附加值的服务。根据我国第五次人口普查数据分析发现，从事金融保险业人员具有研究生学历的高层次人才不足1％。因此，我国如果不加快人力资源的开发，鼓励创新型知识密集型产业的发展，现有的劳动力比较优势就会在国际竞争的浪潮中逐渐丧失。

　　4、国内立法、管理滞后。服务贸易壁垒除了传统贸易壁垒以外，新型的贸易壁垒如制度性壁垒、知识产权壁垒等成为国际服务贸易的主要壁垒。我国先后颁布了《对外贸易法》、《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《广告法》等一系列涉及服务贸易领域的法律法规，但是在实际运用过程中，这些法律法规较抽象，可操作性较差，一些条文与国际规定不太吻合。并且，针对外国对我国的服务贸易设置壁垒、实行歧视性待遇等现象。法律中未有相关保护措施可寻，这无疑会使我国企业的利益受损。与发达国家相比，我国的立法确实存在着较大差距，未形成完整体系，甚至不少领域至今仍是空白。

　　同样，我国现行服务贸易管理体制也存在着很多缺陷，比如行业垄断、责权不明等。

　　1、国际服务贸易高速发展。随着经济全球化和区域一体化的发展，各国政府对服务贸易的限制逐步放宽，企业和个人对服务的需求更加强烈。国际服务贸易进入高速发展期。据世界贸易组织的统计，1990-2000年间国际服务贸易额年均增长率为7％，高于同期世界货物贸易6％的增长率。新的服务部门不断涌现，越来越多的劳动者从实物生产部门转移到服务生产部门。国际服务贸易的发展具体表现在内容越来越丰富和结构不断优化升级。

　　从国际服务贸易发展的内容上看，随着全球科技产业化浪潮的推进，一些新兴的服务产业迅速崛起，进入服务贸易领域。倒如金融、保险、数据处理、技术服务、咨询服务等。它们的发展远远快于传统项目的服务贸易。

　　从国际服务贸易发展的结构上看，正是由于这些新兴服务业的兴起，贸易结构进一步优化调整。一直占世界服务贸易额60％左右的传统服务部门(如运输、旅游等)在发展中呈下降

　　趋势。而兴起的服务部门(如通讯、保险、金融等)所占比重不断上升。因此，贸易结构的优化正是体现在，世界服

　　务贸易的部门结构已经从以自然经济或劳动密集型的传统产业为主，逐步转向以资本密集型和知识技术密集型的服务行业。

　　2、国际服务贸易发展中呈现出的不平衡性。在地区分布上，服务贸易大国基本为发达国家，发展中国家的服务贸易还很不发达，与发达国家有较大差距，由此造成发展的地区分布不平衡。2007年，全球十大服务贸易出口国，依次是美国、英国、德国、日本、法国、西班牙、中国、意大利、荷兰、爱尔兰；十大服务贸易进口国，依次是美国、德国、英国、日本、法国、中国、意大利、西班牙、爱尔兰和荷兰。这些国家主要集中分布在西欧和北美。长期以来。发达国家在国际贸易中一直占据主导地位。对发展中国家存在高额顺差。不能忽视的是发达国家有逐步向发展中国家转移服务的趋势，这样使发展中国家在国际服务贸易中所占比重不断上升，尤其进入20世纪90年代，发展中国家和地区服务贸易出口增长明显加快。资料表明，1990-1998年，发展中国家和地区服务贸易出口年均增长12％，高于发达国家年均增速1倍以上。其中东亚国家在发展中国家中发展最为迅速，中国、中国香港和韩国都已经进入2004年全球服务贸易出口的前20名。

　　国际服务贸易在行业分布上也较不平衡，金额较大的贸易项目有旅游、运输、保险、金融和电信等。

　　另外，在产品结构方面的不平衡表现为，大多数发展中国家的服务产品主要是劳动密集型的。而发达国家和新兴工业化国家与地区出口的则主要是知识、技术和资本密集型的服务产品。发达国家不断把高污染、高耗能的制造业转移到劳动力成本较低的发展中国家。同时，只让发展中国家从事最低附加值的加工制造环节，自己却依托人力资本牢牢把控高附加值的生产环节。

　　3、贸易壁垒的日趋隐蔽化。1994年GATS的诞生，第一次为服务贸易自由化提供了体制上的安排与保障，各成员方加快了服务贸易的自由化进程。1997年WTO相继达成《全球基础电信协定》、《信息技术协定》、《开放全球金融服务市场协定》三项协议，再一次显示了势不可挡的自由化趋势。服务自由化趋势遍及各个服务行业，于是，为了保护本国的服务业，各国纷纷采取非关税壁垒措施。鉴于服务贸易不易征收关税等特点。各国政府一般通过制定不利于外国竞争者的标准制度对外国服务提供者的进入和在境内从事服务活动设置障碍；或者政府对本国服务的出口采取隐蔽性补贴、减免税等。目的在于使本国的服务业在国内外市场上处于有利的地位。

　　4、突出的知识密集化趋势。中欧体育在知识经济时代，高新技术的发展广泛应用到服务产业。改变了服务的不可储存性、无形性、生产与消费的不可分离性的局限。银行、医疗等原需要直接接触的服务业，现在均可采用远距离信息传递的方式。借助于通信卫星和国际网络，国际服务贸易大大拓宽了其外延；知识和技术为服务领域创造了新的贸易机会，需要大量服务投入的新行业不断涌现。

　　“知识就是力量”，人力资本是决定经济发展速度和规模的重要因素。人力资本既可以造成各国服务业生产技术的绝对差异或相对差异，又可以造成生产要素比例的差别，形成不同的资源配置。

　　1、加大对服务业投资，扩大服务贸易出口。我国的服务业整体出口规模较小，水平较低。首先，必须增强我国在国际服务出口市场上的竞争力。加大投资在于添置服务业发展所必需的各种基础设施、商业设施以及配套设施。其次，大力发展旅游业、劳务输出、饮食业等传统优势行业，扬长避短也是明智之举。

　　2、优化服务产业结构，发展新型服务业。我国的服务产业主要集中在旅游和运输上，大概要占到服务贸易总额的56％以上。与此相比，在金融、保险、通讯等新兴的服务贸易行业在我国所占比重不足8％。这说明我国在新型的服务产业上，技术和知识的发展有待加强。第一。我们可以用现代的经营方式和服务知识运用于传统的服务产业，重点改造交通运输、餐饮等瓶颈行业，不断提高技术水平和运营效率。第二，积极开拓技术型、知识型服务业，建立健全服务贸易的创新机制，加速服务贸易向资本密集型、技术密集型和知识密集型转变。

　　3、完善国内各项法律法规。作为一个发展中国家，我国服务贸易立法工作滞后，服务贸易法律体系存在着覆盖面窄、内容不规范、与国际惯例相冲突等诸多问题。所以，我国政府首先应该对已经建立起来的有关法律法规根据《服务贸易总协定》的规定进行全面的审核和修改。使其符合WTO的要求，避免发生不必要的国际争端。其次，对我国服务贸易领域尚未制定的法律法规，应该尽快填补这些空白。最后，要增强对我国国内行业造成损失事件的预见性，及早保护，避免伤害。

　　2004年上半年，在全球经济呈现良好发展态势的大环境下，中国对外服务贸易加速发展，对外服务收入增速明显高于服务支出。特别是电影音像、广告宣传、咨询、运输、保险收支规模大幅上升，同比（下同）增长40%以上；国际旅游业摆脱了2003年上半年以来低速增长的状况，收支增长了30%。据国家外汇管理局公布的资料，2004年上半年，中国对外服务收支总规模达到586.5亿美元，增长31%；其中，服务收入263.8亿美元，服务支出322.7亿美元，分别增长37%和27%，服务收支逆差58.9亿美元，下降6%。对外服务收支总规模占同期中国国内生产总值的8%。

　　2004年上半年，中国国内对境外服务的需求回升，增速开始加快。运输、旅游、其他商业服务和保险是中国服务贸易支出的主体，分别占总支出的36%、26%、11%和9%，合计占总支出的82%。在货物贸易快速增长的带动下，2004年上半年，运输支出增长40%，达到114.9亿美元，超过旅游支出30.9亿美元，成为中国对外服务支出的最大项目。除计算机和信息服务、政府服务支出下降外，其余11项服务贸易支出均实现了不同程度的增长。其中，运输、旅游、保险、其他商业服务和技术咨询费支出增加较多，同比分别增加32.8亿美元、11.1亿美元、8.2亿美元和6.2亿美元；电影音像、广告宣传服务增幅最大，分别增长3.1倍和69%。

　　2004年上半年，中国全部13个项目的服务贸易收入均实现不同程度的增长，反映了中国服务业对外竞争力进一步增强。旅游、其他商业服务、运输项目依旧是服务贸易收入的主要来源，收入额分别为106.5亿美元、63.4亿美元和52.6亿美元，分别占服务贸易总收入的40%、24%和20%，合计占服务贸易总收入的84%。其中，旅游和运输收入所占比重均比2003年同期上升1个百分点，其他商业服务收入占比则下降4个百分点。旅游、运输和技术咨询收入分别增加33.2亿美元、17.2亿美元和5.8亿美元；专有权利使用和特许费、广告宣传、技术咨询、计算机信息服务增速最快，分别增长2.2倍、59%、56%和54%。

　　2004年上半年，中国服务贸易逆差回落，改变了近年来逆差不断扩大的趋势，但逆差项目的构成并未发生变化，仍主要集中在运输、保险、专有权利使用和特许费等项目上，逆差规模分别为62.3亿美元、27亿美元和17.2亿美元。其中，运输和保险项目因进口的快速增长，逆差分别上升33%和40%。2004年上半年，中国服务贸易逆差回落主要有以下原因：

　　（1）国际旅游顺差明显扩大。受“非典”疫情影响，2003年上半年，中国国际旅游收入与支出均出现明显下降，国际旅游顺差仅为0.4亿美元。2004年上半年，中国国际旅游收入和支出在2003年同期基数较低的基础上，出现较大回升，分别增长45%和15%，国际旅游收入增长明显快于支出，导致旅游顺差增长22亿美元。

　　（2）其他商业服务顺差继续上升。2004年上半年，中国其他商业服务（包括转口买卖、经营租赁、佣金、回扣等）收入增长16%，支出增长22%，实现顺差28.4亿美元。

　　（3）计算机信息服务由逆差转为顺差。2004年上半年，中国计算机信息服务项目收支出现反向变化。来自计算机和信息方面的服务收入增长54%，对外的计算机和信息服务支出下降9%，直接导致该项目的收支差额出现逆转，由2003年上半年的逆差0.4亿美元，转为顺差2.7亿美元。

　　另外，专有权利使用和特许费、技术咨询等主要逆差项目收支差额保持相对稳定，通讯和建筑服务顺差扩大，也是2004年上半年中国服务贸易逆差有所下降的影响因素。

　　2004年上半年，中国服务贸易额占整个对外贸易总额（含货物和服务）的10%，较2003年底下降2个百分点。可见，尽管近几年中国服务贸易发展较快，但与货物贸易相比，发展还是相对滞后。造成这种情况的主要原因是中国外资流入主要集中在制造业等第二产业。据不完全统计，服务产业利用外资约占全国外资流入总额的1/5左右。由于服务领域总体对外开放程度较低，影响了国外先进管理经验和制度的引进。另外，中国大部分服务领域（如电信、运输、金融和保险等）主要以国有成分为主，缺少必要的市场竞争，在一定程度上也延缓了中国服务产业的发展速度，造成服务贸易和货物贸易的非均衡发展。

　　尽管近期中国服务贸易收支增长态势良好，但项目和市场分布极不平衡。2004年上半年，中国服务贸易收支主要集中在旅游、运输和其他商业服务，分别占服务贸易总收支的32%、29%和17%，合计占服务贸易总收支的78%。目前，中国服务贸易收支伙伴也主要集中在美国、中国香港等国家（地区）。从国内地区发展情况看，上海、北京和广东等地区服务贸易规模较大，而中西部地区服务贸易所占份额较小，服务贸易交易项目和地区分布的不均衡，形成了中国服务贸易发展总体水平偏低、短期内难以有所突破的格局。同时，由于服务贸易发展的多元化程度不够，导致中国服务贸易抗冲击能力较差，易受国内外形势变化的影响。2003年上半年，“非典”疫情期间，中国服务贸易的低迷正是以上情况的客观反映。

　　目前，中国服务贸易发展较快的项目主要集中在旅游、运输、转口贸易、经营租赁等劳动密集型或资金密集型的低附加值项目上，而金融、保险、计算机信息服务、技术咨询、专有权利和特许、广告宣传和电影音像等技术密集型高附加值服务项目，受制度、技术、知识和文化等基础因素的制约，发展速度相对缓慢。由于高附加值服务产业的发展不同于传统服务产业过度依靠资金和劳动投入的发展模式，未来高端服务产业的改革、发展应注重制度环境的改善和创新能力的提升。面对中国居民日益增长的高端服务需求和产业结构调整的要求，要注意减少不必要的审批环节和不合理的限制，加快外资和民营资本进入服务行业的进程，打破部分服务行业的垄断局面，有序引入竞争机制，提升服务行业的创新能力和对外竞争力，最终实现中国服务产业的全面、协调发展。

　　2004年以来，美国、欧洲和亚洲的经济景气持续扩张，主要国际组织和研究机构普遍调高了对2004年全球经济增长的预测，预计下半年全球经济将进一步好转，从而推动全球货物贸易进一步发展。但世界经济发展也存在着一些不确定的风险，主要包括：美联储的升息可能造成美国经济增长明显下滑，导致美国进口需求下降；国际市场石油价格可能继续高位运行；恐怖活动频繁、地区局势动荡等，都将直接影响全球经济增长的前景。

　　如果以上不确定因素的影响有限，预计伴随中国货物贸易与外资流入的快速增长，加上中国国际交往的日益频繁和对国际服务需求的不断升温，2004年全年中国对外服务贸易收支仍将保持高速增长的态势，整体服务贸易仍将保持一定逆差，但逆差规模会略低于2003年。

　　1.受出口退税调整和外贸经营权全面放开的影响，2004年中国货物贸易出口增长加快，但由于石油价格上升，国内原材料价格上涨，预计2004年全年进口增速仍将高于出口，运输、保险等主要服务支出项目逆差仍将有所扩大。

　　2.随着中国对个人非贸易管理逐步规范，中国其他商业服务项下的部分贸易和投资性收入将得到控制，其他商业服务收入和顺差的增幅将有所回落，但会继续保持较大的顺差规模。

　　国际贸易随着全球经济变化、发展受到了很大的影响，整体增长缓慢，尤其以货物贸易为主。但是国际服务贸易却一枝独秀，成为国际贸易增长中的唯一亮点。在各国的贸易总额中，服务贸易的比重也越来越大，经济的发展趋向于无形化，相应地作为无形经济一部分的服务贸易的统计，也越来越受到各国的重视。例如：美国的国际贸易年年逆差。按照国际贸易理论，长期的顺差和长期的逆差对本国的经济发展都极为不利。但是美国的经济发展却一直较稳定，其中与服务贸易大大弥补了货物贸易的长期逆差有一定的关系。也就是无形贸易的发展，特别是服务贸易的发展，在无形中淡化了货物贸易的重要性。据统计，美国自1976年以来，国际服务贸易年年顺差。1986年，服务贸易顺差达到了100亿美元；到1996年更是增加到了780亿美元，在其国内!服务业占国民生产总值GDP的比重，从1993年就达到了60%以上。还有英国，其有形贸易也是年年逆差。可是自1947年以来，通过跨国公司、银行、保险公司、海运、民航、旅游业等以服务贸易为主的无形贸易一直保持顺差，这对弥补有形贸易的长期逆差起到了关键作用。所以服务贸易在国际贸易中、经济发展中的作用越来越重要，相应的服务贸易统计也越来越重要。

　　目前国际上主要有两种关于服务贸易统计的规定：一种是国际货币基金组织(IMF)的国际收支统计(BOP)。另一种是世界贸易组织(WTO)的服务贸易总协定(GATS)。

　　1.IMF的国际收支统计。BOP统计的原则，主要是居民与非居民之间的服务贸易。简言之，就是跨境贸易。这里所说的居民和我们的国民经济核算中的常住人口差不多，通常是指在该国境内居住满一年的自然人和设有营业场所并提供货物或者服务的实体。在这个意义上，服务贸易统计就是国际收支平衡表中经常项目的居民和非居民之间的服务交易，即跨境的服务流动统计。例如：中国的某企业接受外国海运公司的运输服务，对中国而言就是服务的进口。又如，外国旅游者在中国的旅游消费支出，对中国而言就是服务的出口。显然，包括在国际收支统计中的跨境服务贸易统计，具有服务跨境消费和跨境交易的特征。BOP统计已经为大多数国家和地区所接受，并且IMF也已经认识到了服务贸易在国际经济中的重要作用，以及其统计的重要性。在其出版的国际收支统计方法手册第五版BMP5中，已经将服务贸易项目由手册第四版的五项细化为十一项，并逐步说明指标涵盖的范围和编纂方法。为了统计的准确性，该组织统计局已经在1999年出版的服务贸易统计手册，全面介绍IMF和WTO关于服务贸易统计的原则、分类和内容。但是IMF坚持其居民和非居民的统计原则，不统计境内外资企业对境内的服务贸易，认为这部分交易的统计不属于BOP范围，而属于国民核算统计。

　　2.WTO的服务贸易总协定。GATS是迄今为止的第一套关于国际服务贸易的具有法律效力的多变规则，其将国际服务贸易分为商业服务、通讯服务、建筑及相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、医疗服务、旅游及相关服务、娱乐文化及体育服务、运输服务和其它等12个部门类别，每个部门又细分为若干个分部门，共155个分部门。GATS要求统计的服务贸易按其交易方式，既有跨境交易，包括过境交易、境外消费、自然人流；又有境内贸易，包括商业存在，即境内的外资企业对境内的居民和非居民提供的服务交易，但是这种方法的统计资料很少，在国际服务贸易统计中，采用此法的国家不多。

　　3.外国附属机构的贸易(FAT)统计。经济全球化的发展，使外国直接投资迅速增长，国家间经济联系的方式不再仅仅局限于跨境贸易，而包括了由于资本流动而导致的货物和服务的境内交易。例如，中国的外资企业在中国境内生产，然后在中国境内销售。由于按IMF的BOP统计的，这些外资企业属于居民的概念，或者说是常住单位。他们和中国国内的企业或者个人发生的交易，包括货物交易和服务交易，都不能统计到BOP中去，因为没有发生跨境交易，只是在中国居民之间进行交易。但是它又是外资企业的经济活动，这种经济活动又不同于纯粹的国内贸易，它不仅会对中国经济产生影响，而且还会影响到投资者所在国家的利益，而且这种交易已经属于中国和外国之间的交易。

　　我国的服务贸易的统计发展远远落后于服务贸易的发展速度，原先采用MPS账户进行国民经济核算时，根本不考虑服务创造的价值，更谈不上服务贸易统计了。近几年随着改革开放的深入，与国外的联系越来越紧密，对外贸易额不断增加，服务贸易占总贸易额的比重也越来越大，再加上我国的国民经济核算已经采用了SNA体系，因而也开始重视服务贸易统计了。目前我国的服务贸易统计主要包括了两大部分：一是国际收支服务贸易统计，也就是BOP统计，我国基本上就是按照BMP5的框架来统计跨境的服务贸易的；另一部分就是内向的FAT统计，对于外向的FAT统计，由于我国仍然是发展中国家，对外投资较少，暂时不成熟。但是无论是BOP统计还是FAT统计，在我国还是跟不上服务贸易的发展，这正是我们要注意的一点。相对而言，国际货物贸易已经不再能够充分反映各国间的经济联系程度，绕开关境或者国境的投资活动在表面上淡化了各国间的贸易联系程度。这也是美国、英国贸易长期巨额逆差，而国内经济仍然保持较快增长的一个原因。国际上进行比较所用的贸易额，多是以货物贸易和BOP统计的服务贸易为主，因而将大量的国外投资所形成的贸易隐形化了。事实上这部分贸易是存在的，不但服务贸易是存在的，而且货物贸易也是存在的。但是却没有用来反映国际间的贸易联系程度，也没有用来反映一个国家在国际上的经济活跃程度。对于中国而言，外资企业的经济活动对中国国内经济的发展更加重要。对于我国的服务贸易统计——跨境的BOP统计和内向的FAT统计正在不断发展成熟，而外向的FAT统计却发展缓慢。

　　一方面，服务贸易的发展节约了商品贸易所需要的成本，提高了商品贸易的效率，促进了商品贸易的发展。另一方面商品贸易的发展，在金融，专业服务等方面促使了服务贸易的发展，提供了服务贸易发展的物质支持。

　　服务贸易包括运输旅游，通讯，建筑工程承包，视听，教育卫生，金融，广告设计等等，服务业对于商品贸易发展的贡献是无法用数字来准确描述的，交通运输的发展促进了商品贸易的地域扩展，节省了商品贸易的交易时间，建筑工程承包，提供了生产商品所需要的厂房促进了商品的生产，教育为商品贸易提供了合格的从业者，金融为商品贸易提供了资金支持，方便了商品交易，特别是信用的使用，极大了降低了交易成本，防范了交易风险。广告的设计与使用，促进了商品的消费，增进了厂商和各级经销商的联系。因此服务贸易对商品贸易的发展做出了巨大的贡献。若服务贸易出现问题，则极有可能伤害到商品贸易，如此次的金融海啸，是由次债危机引起的一次全球性的金融动荡，最终的结果是伤害到了实体经济的发展。

　　商品贸易的发展是服务贸易发展的物质基础，服务贸易的发展需建立在物品贸易的基础之上，若物品贸易发展出现停滞，则服务贸易就像无水之木，必然枯萎。举个例子，以软件为例，首先需要IBM等电脑制造商制造出电脑提供给电脑销售者，在此过程中IBM需要面对消费者做广告，然后消费者购买回去后将电脑用于软件开发，向软件需求者提供软件包装，若是消费者采用分期付款的方式这就又涉及到了服务贸易中的金融，若是消费者需要通过培训班或者大学学习到软件编程技术就涉及到了服务贸易中的教育，但IBM的高管因为业绩良好而获得奖励上国外度假时就产生了国际服务贸易的旅游贸易。因此，可以说商品贸易的发展才是服务贸易发展的衣食父母。

　　二商品贸易发展是经济发展的主力军。商品贸易在经济的发展中贡献了主要力量，商品贸易占一国贸易的比重最高，二是在世界贸易中货物贸易亦占主要地位如下表所示，货物贸易普遍占到一国对外贸易总额的80%，而经济的发展进一步促进了商品贸易的发展。

　　时至今日，从国内而言，服务业在一国经济发展中的作用越来越大，在GDP所占的比重亦有一定比例，特别是在一些发达国家，体现的更为明显，2000年美国服务贸易出口额高达2534亿美元

　　服务贸易顺差达73亿美元服务业产值占GDP的比重超过70%提供的就业岗位数占就业总数的80%。中国服务贸易总额为304.3亿美元服务贸易逆差为56亿美元服务业产值占GDP的比重为32.3%。另从经济增长的速度来看，一国服务业的增幅往往要高于商品贸易的增幅，从这个角度上说，服务业的发展极大的促进了经济的发展，2006年全国广播电视行业总收入1099亿元，首次突破1000亿元，比上年增加168亿元，增幅18％，要超过经济的增幅，另以建筑业为例，2006年，全社会固定资产投资109870亿元，比上年增长了24%。其中，城镇投资93472亿元，增长24.5%；农村投资16397亿元，增长21.3%。大量投资通过建筑业的转化，促进了国民经济和社会的稳定发展，提高了人民居住水平和生活水平，有效地增加了农民收入，促进了城乡统筹发展。2006年，全国建筑业企业完成建筑业总产值41557亿元，比上年增加7005亿元，增长20.3%；建筑业增加值8116.4亿元，比上年增长17.6%。

　　又如旅游业的发展，发展进出口旅游可以增加外汇收入;发展国内旅游可以回笼货币稳定市场;扩大就业;促进国民经济发展。

　　从国际贸易来看，服务贸易亦成为国际经济交往的一种重要形式，占对外贸易总额的比例不断提高，服务业有了长足的发展，即服务贸易发展与商品贸易发展，经济发展三者之间为良性互动关系。以中国2006年对外服务贸易为例，2006年中国跨境服务贸易(按国际收支口径统计，不含政府服务，下同)进出口规模继续扩大，再创历史新高。服务贸易进出口总额为1917.5亿美元，比2005年增长22.1%。中国服务贸易出口、进口世界排名继续保持2005年的水平，分别为第八位和第七位。中国服务贸易出口占全球服务贸易出口总额的比重上升到3.4%，比2005年提高0.4个百分点。服务贸易出口额占服务贸易和货物贸易出口总额的比重为8.6%，比2005年下降0.3个百分点。其中个别行业的出口出现可喜的势头，以中国通讯出口为例，2006年，中国通讯出口7.38亿美元，进口7.64亿美元，逆差0.26亿美元。与2005年相比，出口增长52.16%，进口增长26.7％，逆差减少了0.92亿美元。通讯服务在全部服务贸易中的比重由2005年的0.69％上升到0.78％，地位有所提升。通讯服务贸易总额比上年增长36.79％，全部服务贸易总额比上年增长21.89％，通讯服务出口增速高于全部服务贸易出口增速14.9个百分点。如下表所示，服务贸易的总额在一国进出口额的比重是挺高的。

　　国际服务贸易是指一国服务提供者向另一国服务消费者提供服务并获得外汇收入的交易过程。服务贸易作为货物贸易的辅助项目是二战后随着社会经济的发展，特别是科学技术的发展日益崭露头角，成为国际贸易中不可或缺的部分。随着服务贸易的迅猛发展，多边贸易的谈判重点也正从货物贸易转向服务贸易。“乌拉圭回合”谈判达成了《服务贸易总协定》(GeneralAgreementonTradeofServices，简称GATS),服务贸易被正式纳入多边贸易体制的管辖范围，对各国服务贸易,以及第三产业的发展都产生着重大影响。

　　根据《服务贸易总协定》，国际服务贸易通过四种提供方式被定义:过境服务(CrossBorderSupply)，即从一成员方境内向另一成员方境内的服务消费者提供服务；境外消费(ConsumptionAbroad)，即一成员方的服务消费者在另一成员方境内接受服务；商业存在(CommercialPresence)，即一成员方的服务提供者到另一成员方境内建立经营企业或专业机构提供服务；自然人流动(MovementofPersonnel)，即一成员方的服务提供者个人到另一成员方境内提供服务。

　　国际服务贸易作为一种新兴的贸易形式，其特点鲜明：第一，服务贸易是一种无形贸易，具有不可触摸性、不可储存性和不易运输性，因而导致服务出口方式多样化；第二，服务贸易的生产与消费往往同时发生，所以服务的生产和出口过程在一定程度上讲也就是服务的进口和消费过程；第三，服务贸易的对象主要是智力，如专利、版权、法律和会计等，且贸易过程中通常不涉及服务所有权的转让，仅与生产要素的跨国界移动有关；第四，服务贸易更多地依赖于生产要素的国际移动和服务机构的跨国设置，都与资本、劳动力和信息等生产要素的跨国界移动密切相关；第五，服务贸易的统计数据一般只在各国的国际收支表中显示，而在各国海关进出口统计没有显示；第六；对服务贸易的监控不能通过海关监督和征收海关关税的方式进行，而只能通过国家立法和制定行政法规来达到目的。

　　入世以来我国进一步加强了对国际服务贸易的重视程度在履行我国对WTO有关金融、通讯、旅游、教育和咨询等方面的各项承诺的过程中，我国服务贸易得到了一定的发展，但受各种制约因素的限制，整体竞争力较弱。

　　中国产业结构在上世纪80年代中期发生了标志性的变化，服务业比重于1985年开始超过农业，国民经济总量增长从主要由农业、工业带动转为主要由工业、服务业带动。按可比价计算，在1990年～2004年GDP增长的9.3%中，5.8个百分点来自工业的贡献，2.5个百分点来自服务业，1.0个百分点来自农业。与此同时，中国的服务贸易取得快速发展，2003年进口总额为465亿美元，比上年增长21%出口总额373亿美元，增长20%2005年上半年，我国服务贸易规模达到730亿美元，同比增长24.5%。显示出服务贸易在我国对外贸易中的地位正在日益上升。但是，我国服务贸易的整体水平仍然较低，在世界服务贸易中的比率仅占1%左右，这与我国的人口、总体经济实力和对外贸易的发展水平是极不相称的。并且我国服务贸易对货物贸易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年，我国服务贸易占整个对外贸易(货物和服务贸易)的比重为10.2%，与上年同期基本持平，远低于货物贸易所占比重，说明中国服务贸易对货物贸易的匹配程度大大低于世界水平。

　　改革开放后的20多年，我国服务贸易体系基本形成，从服务贸易进口看，已形成了以金融业、零售商业、旅游业民用航空运输业、房地产业、租赁业等为主的服务行业;从服务贸易的出口上看，已形成了以国际旅游业、国际金融业与保险业、对外工程承包和劳务合作、国际运输业为主的行业。但我国服务贸易的发展结构很不合理，我国目前仅能提供40多种服务，其中大部分是传统的消费性服务，如旅游业、商业、餐饮业等，生产性服务很不发达，许多种类的服务尚难以提供，特别是一些资金、技术和知识密集型的服务产业，有的刚刚起步，有的尚属空白。我国服务贸易收支中规模最大的三个项目仍然是运输、旅游和其他商业服务。从总体上看，我国服务业的基本特征是:劳动密集型服务业企业居主导地位，技术和知识密集型服务业企业所占比重十分低，以至于人们习惯于把服务业就业视作解决企业富余人员的渠道，其实这是我国服务业行业水平低给人们造成的误解。

　　我国服务贸易近几年国际收支逆差变动较大，并且逆差有不断加大的趋势。这说明我国服务业的整体竞争力在国际上处于比较劣势。(1)国际运输支出增长迅速。(2)保险收支差额进一步扩大。（3）其他商业服务顺差有所回落。（4)专有权利和特许支出明显上升。

　　入世后，中国服务市场对外开放的广度和深度都将不断提高。过去禁止外商进入的领域，现在逐步开放，形成了全方位、多层次的服务贸易开放格局。根据实际情况，我国已先后在零售商业、金融保险、旅游和一些专业服务领域开放了国内市场。国外服务业的进入与竞争，在很大程度上起到了示范带头作用，他们带来了先进技术、规范化的企业制度和管理经验，带来了国际通行做法与观念，为我国服务企业的改革提供了有益的借鉴，客观上促进了我国服务贸易的发展。

　　通过对国际服务贸易发展现状和趋势的分析，结合我国服务贸易实际情况及发展制约因素，我国需要从产业结构优化、发挥政府职能，以及其他方面选择符合国情的发展策略，以应对国际服务贸易发展趋势带来的机遇和挑战。

　　我国服务业的总量偏小，比重偏低，服务贸易的扩大，尤其是服务出口的扩大，基础在于本国服务业的发展。只有不断发挥服务业的比较优势并积极培育竞争优势，服务出口才有可能进一步扩大。我国服务业的落后严重制约了我国服务贸易出口的发展，要改变这一状况，必须大力发展国内服务业，增强我国服务业的整体实力，全面提高我国服务业的竞争能力，为扩大服务贸易出口创造有利条件。按照《关于十一五规划的建议》要求，大力发展服务贸易，不断提高层次和水平。首先，国家要继续制定和完善产业政策，使产业政策适度向第三产业倾斜，并明确第三产业发展的重点。其次，要注意发挥非公有制经济成分在发展服务业中的作用。发展服务业需要大量的人力、物力和财力，而且服务业门类多，层次高低悬殊，仅靠某一方面力量是不行的，必须充分调动各方面的积极性，由国家、集体、个体私营和外资企业一起上。

　　从国内产业发展的基础看，我国具备了在“十一五”期间加快转变对外贸易增长方式的基本条件。一是国内产业整体技术水平和竞争力在较快提升，包括汽车及零部件、数控机床、电站设备在内的一批技术含量较高、附加值较高的产品，出口有望出现突破性的决速增长。二是传统出口商品的技术含量和附加值继续提升，即使是劳动密集型产品，也可以从出口中获得更大的收益。三是外商投资企业继续提升产业层次和加工深度，加强研发能力，有利于提升其出口商品的国内增值率。我国发展国际服务贸易的优势资源是劳动力资源、文化资源和自然资源。因此可根据服务产业部门在经营规模、市场份额、增长速度和比较优势等方面的排序，确定发展服务贸易的战略重点，优先发展旅游服务、工程承包、劳务输出等具有传统竞争优势的服务行业，提高这些行业的知识含量和技术含量，增加贸易的附加值，并不断挖掘其发展潜力。大力发展知识密集型、技术密集型服务。我们还应注意培养新兴服务业的竞争优势，发展诸如咨询、金融、技术专利和通讯等高层次服务行业。加快建立服务贸易高等要素生成机制，努力提高服务贸易高等要素的市场供给能力。国际服务贸易的竞争应该建筑在高等要素的生成机制上，最终落实于人力资本要素上的竞争。我们在制定服务贸易发展战略时，要注意加大对教育、科研和开发等高等要素的投入，加速建立健全服务贸易高等要素生成机制，努力提高高等要素的供给能力，这对于促进中国国际服务贸易持续、健康发展，提高中国服务产品的科技含量是至关重要的。

　　世界上没有一个国家是一步开放服务业的，也没有一个国是毫无保留地开放所有服务部门的。因此，面对国际高水平服务业的冲击，中国必须制定适度的服务贸易保护政策《服务贸易总协定》给予发展中国家若干特殊的优惠待遇、宽限期，以及保护措施，中国应充分加以利用。保护方式主要包括以下几类:第一，有选择地、适度地开放国内服务市场。这样对未开放的国内服务市场客观上形成了保护。第二，在对外开放的服务市场领域，实行一定的进入限制，如对服务提供者的数量限制、资格限制等。第三，对外国服务提供者在国内服务市场的竞争行业进行管理，如价格管理、垄断竞争行业管理等。第四，对国内部分服务行业和领域制定产业倾斜政策，在税收、财政、信贷、人员培训及科技支持等方面提供优惠条件。

　　目前，我国已有限制地开放了部分服务市场，但由于缺乏配套的管理法规，使市场竞争中出现不应有的混乱场面。所以，为了促进服务贸易沿着正常、健康的轨道发展，应尽快制定相应的政策法规，把对服务贸易的投资、税收及优惠条件以法律的形式固定下来。尤其要制定一部我国服务贸易基本法，并加快各服务部门的立法进度，建立系统的服务贸易法律体系。另一方面，在《服务贸易总协定》生效前，做好立法的准备，也是我们争取主动的一项措施。此外，在不影响国家安全和机密的前提下，我们应进一步增加我国服务贸易的透明度，对有关各项服务的政策及有关规定予以公开，以便外国服务提供者更加了解中国服务市场，寻求合作机会，同时也防止了有些国家以此为借口采取相应的报复措施。

　　我国正处于转轨时期，对于服务业，一方面存在管制过多、过严的现象，另一方面，也存在着管制不力或缺乏管制的问题。对我国国际服务贸易实施有效的宏观管理，关键是要迅速建立科学的管理体制。首先，要明确国际服务贸易的管理范畴。其次，建立国际服务贸易管理的组织机构和协调机制。服务贸易涉及诸多部门，有必要成立全国性的服务贸易管理组织。

　　另外如加快专业人才培养，有选择的实施服务业对外开放等都是目前必须要解决的问题。从长远来说，提高我国服务业竞争力、改善我国服务贸易比较优势状况的根本举措是加大对人力资本投资的力度，深入开发人力资源。从本质上说，现代服务贸易是以人力资本密集型服务为制高点的贸易，在迅速发展的国际服务贸易领域，加大人力资本投资更具有重要性和紧迫性。

　　[2]饶友玲:《国际服务贸易—理论.产业特征.与贸易政策》（对外经济贸易大学出版社）

　　[3]王仁曾:产业国际竞争力决定因素的实证研究统计研究，2002,(4)

　　[4]程大中:《服务就业与服务贸易出口》，载《世界经济》，2000(11),49页

　　近几年，中国在服务贸易的发展继续呈现良好的增长势头，进一步改善服务贸易结构，收入较高的增值服务产品有较大的提高。然而，由于历史和国际短期内地位的经济模式，可以不被变化和其它因素，中国的服务出口的竞争力，而且服务低质量，在国际竞争能力服务贸易和中国的崛起的国际地位在中国的服务贸易的发展不利因素，继续努力需要改善的各种限制，以实现更高水平的发展的目的。

　　1.加强贸易服务的竞争力首先，中国的服务贸易在世界服务贸易中的份额增长较快增加。在90年进口全球贸易的0.7％和0.5％，1.99％和2.38％，在2000年，2.51％和3.0％，2004年，在世界上增长中国的服务贸易在服务贸易的进步是显而易见的。

　　2.中国的服务贸易的国际竞争力低首先，服务贸易在贸易总额中的份额相对较小，远远落后于货物贸易的发展。其次，贸易服务的一个单一的结构，传统服务行业继续占据主导地位。第三，服务贸易伙伴高度集中。

　　尽管服务的对外贸易迅速增长，世界服务贸易的的比例越来越大。中国服务业占的国内生产总值的比重较低总值。中国服务产业发展滞后，缺乏服务的直接结果是中国的出口竞争力落后于货物贸易的发展，在服务贸易。中国服务业落后的水平，如经济发展水平，经济发展相对滞后是比较低的，将不可避免地导致了对服务的需求较低的水平。首先，生产力发展的根本，决定了国际分工的发展。其次，国际关系中的生产劳动和国家的地位，在国际分工国际分工的发展方向以限制。最后，当前国际力量的方式确定先进国家的劳动部门，劳动劳动为基础的国际分工格局中，在第一线与先进国家的利益，水平分工格局，也可能是落后国家一些涨幅，但低于的利益不对称的国家，不平等。

　　1.扩大和打开的同时注意适当的保护开放的市场国内服务可以吸收大量的外国投资，引进先进技术和管理经验，培养新的服务，提高服务水平，改变中国的服务业的现状滞后的背后，和扩大我们的服务出口，中国的经济和国际经济一体化。中国的服务业和服务贸易，与发达国家相比起步较晚，整体水平低，许多行业仍处于起步阶段。在同一时间，中国的市场经济体系仍然是改善的过程中，服务市场的发展是不完美，服务企业，服务行业的发展竞争力的仍然很多问题在不久的将来解决尚不可能与发达国家服务业竞争的实力。因此，只有在适当的条件下，贸易保护，逐步开放国内市场。

　　随着新时代中国经济“由高速增长阶段转为高质量发展阶段”，服务贸易作为中国经济发展的新动能，对于推进绿色发展、破解绿色壁垒，推动制造业迈向全球价值链高端，具有重大战略意义。当前中国服务贸易规模已稳居世界第二位，但资源和劳动密集型产业占比依然过高，资本及技术知识密集型产业贡献不足。

　　1995—2019年，中国服务贸易连续25年逆差，2019年逆差规模达1.5万亿元，仅旅行服务一项逆差就达14924.6亿元，通过货物贸易辛苦赚取的外汇又流向国外。传统服务业不具比较优势，作为货物贸易大国，中国理应在运输服务领域占据较大优势，但实际上运输业务长年存在巨额逆差。产业链低端的劳动、资源密集型服务企业过多，规模小、结构散、没有集团优势、缺乏品牌效应，影响服务贸易质量提升。服贸结构亟须优化，跨境交易服务目前有一半以上已经实现数字化，中国由于制造业长年以代工为主，抑制了产业的转型升级。现代服务产品不能满足需求，中国作为经济转型升级国家，现代高端服务业需求增长迅猛，但是高品质服务供给不足，需求大量外溢。人力资源结构不尽合理，高校专业设置不合理，产学研结合不够紧密，学生缺乏动手能力;职业培训市场不成熟，缺乏有效的技能提升途径，服务业高层优秀管理人才更是匮乏，以上种种，造成服务贸易领域人才结构失衡。

　　当今国际分工格局强化了参与者之间不对称的相互依赖关系，美欧日等凭借科技经济优势，利用FDI或产业转移对发展中国家相关产业形成挤压，长期占据新兴及传统服务贸易领域价值链高端地位，不仅掌控研发设计，而且掌控原料采购、物流运输、订单处理、批发经营和终端零售等诸多环节，只有加工、组装、制造等中间环节转移到发展中国家。随着制造业和服务业加速融合，目前服务业跨国投资占比超过国际投资总额2/3，成为引领技术创新和商业模式创新的主导力量。由于竞争力相差悬殊，垂直性国际分工格局较长时期内都无法得到根本性改变。

　　国际金融危机深层次影响依然存在，世界经济陷入“持续低速增长”。美国孤立主义和单边主义倾向严重，多边贸易体系受到破坏、各国报复性反制措施出台等，对全球经济增长构成压力，当前疫情已成为压倒脆弱不堪的全球产业链分工的最后一根稻草。当前贸易保护主义已成最大风险，对全球经济增长构成压力，美国主导的贸易乱战究竟在何种程度上影响全球经济发展，尚有待评估。相关运输、保险服务受制造业和货物贸易领域逆全球化现象影响，增长缓慢，从近十年国际贸易收支走势看，发达国家服务贸易顺差额逐年扩大，发展中国家服务贸易逆差额逐年扩大，中国服务贸易面临外需不振、保护主义抬头等不利因素。

　　服务贸易自身特点决定跨境服务必然有“商业存在”以及人力资源流动及移民问题;数字贸易又产生了本地化要求、跨境数据流量限制、知识产权侵权、国家商业秘密失窃等新的壁垒，因此服务贸易自由化涉及敏感的意识形态领域。发达国家试图通过向发展中国家施压，加快服务贸易自由化进程，而发展中国家不愿受制于人，纷纷在削减本国壁垒的同时提高保护门槛，国际服务贸易竞争愈益激烈。从全球外包市场看，发包市场主要是产业链上游的美欧日等国，印度、中国等发展中国家是接包主体，20世纪末以来，印度信息服务业收入占比远远领先于其他新兴经济体，成为中国在发展中国家中最强劲的竞争对手。

　　近年来，发达国家不断提高服务业开放标准，打着“公平贸易”旗号，要求发展中国家放开进入限制。2005—2017年，WTO贸易争端案例库收录了与中国相关的7起服务贸易争端，原告方主要为美日欧，中国作为被告方，基本上全部被动接受其诉讼需求，在部分意见突出的领域，如知识产权保护等，甚至修订了相关国内法律法规，并接受了金融服务、零售等领域的对外开放要求。［1］全球价值链时代，发展中国家与发达国家在服务贸易领域规则方面的博弈与冲突将长期存在，国际规则制定权的争夺也将更加激烈。有影响力的国际组织基本被发达国家掌控，中国在国际市场话语权缺失现象比较严重。

　　为了避免扩大开放造成外部冲击过猛，中国应该充分利用WTO“普通例外和国家安全例外”“紧急保护措施”以及“国际收支平衡的限制措施”条款，制定和完善既符合国情又不违背WTO规则的法律法规，以保护金融通信等涉及国家安全的现代服务业。作为与美国并驾齐驱的数字贸易大国，中国参与构建全球数字贸易治理体系，责无旁贷，既要加强知识产权保护，部分对接“美式模板”，也要在跨境电商领域提出符合自身利益诉求的“中式模板”规则。［2］中国要在改进监管技术的基础上，对网络信息和跨境数据流动加以管制，构建符合国内实际且与国际标准相衔接的数字贸易标准体系。

　　中国每年有700多万大学及以上学历毕业生，平均受教育年限在发展中国家名列前茅，为发展知识密集型服务出口提供了人力资源基础。国家应发挥高校、社会培训机构和企业的共同作用，促使劳动力资源转化成为人力资本;地方政府应积极搭建校企合作平台，动态增加高校学科设置，利用订单模式培养急需人才。跨国公司在人才、技术、管理、创新等现代服务业领域具有较大优势，随着更多跨国服务企业进入中国市场，相关产业领域将产生竞争与供给效应，倒逼国内企业提高管理水平和服务质量，促进中国服务业学习先进管理知识、服务模式与技能，推动服务业与国际接轨。

　　要对标国际先进水平，改善服务贸易领域分工地位，必须推动生产性服务业向价值链高端延伸、生活性服务业向高品质精细化转变。健全统一公正、开放透明、竞争有序的市场和信用体系，打造服务贸易公共服务平台;增加传统服务行业集中度，打造连锁经营品牌，鼓励企业围绕核心产品提供增值服务，突破原有产业边界，提高专业化、规范化、品牌化水平;在保障国家安全的前提下，强化竞争机制，有序放宽竞争性服务业的市场准入，允许各种经济形式投资或参与经营垄断性服务领域;积极发展跨境电商、供应链管理等新型服务，促进绿色低碳型服务贸易企业国际化，推动加工贸易向“生产+服务”型转变。

　　多边贸易框架下，技术领域还没有技术流动规则，资本和劳动两大要素的流通也没有形成规则。［3］中国作为第二大经济体在参与全球服务贸易规则制定方面，当可以大有可为，应以“一带一路”建设为契机，增强制定服务贸易规则的制度性话语权。相对于“一带一路”沿线国家，中国新兴服务业在各方面均具有一定优势，特别是商业存在模式发展潜力较大，要前瞻性地开拓欠发达地区的业务，化不利为有利，构建跨境服务产业链。

　　服务贸易门类众多、行业各异，各地应当走具有自身特色的发展之路。(1)国别差异化发达的欧洲和北美服务贸易进出口并不均衡，对非本国服务需求比较大，中国企业可借机开拓其国内市场;印度市场部分行业竞争优势比较明显，但其经济社会发展总体上落后于中国，有大量进入机遇;新兴经济体要推进工业化城市化，美欧发达国家也提出“再工业化”战略，都需要完善和改建基础设施，中国一批大型基建企业已在国际市场赢得声誉，应当继续巩固其竞争优势。(2)地域差异化城市差异化定位发展，有利于化解内陆与沿海地区发展不平衡的矛盾。服务外包、工程承包、旅游出口等不受区位条件限制，中西部地区可以中心城市为依托，重点打造面向中亚西亚、东中欧的“一带一路”辐射带，因地制宜，因城施策，通过不同类型的服务贸易集聚区、功能区，突出当地优势和特色。(3)部门差异化中国服务贸易部门间发展还不协调，应当根据国际竞争力差异，有针对性地进行服务贸易供给侧结构性改革，比如从货运角度出发鼓励外贸企业选择中国公司承运;通信、咨询、金融保险等新兴服务出口占比逐年提升，但其竞争优势仍不明显，要加速发展;健康医疗、文娱体育、中医药等服务贸易出口具有潜在竞争优势，应予深度挖掘。

　　(1)塑造服务品牌形象信息过剩时代，要成功塑造“中国服务”品牌，必须精细化操作。近年来，“走出去”的中资企业已有14000多家，员工人数超百万，遍及170多个国家和地区，面临跨国和跨文化管理等不少困难，法律、会计、税务等专业服务不可能都依靠国外机构，而且“中国制造”走向海外，也需要物流、维修等现代服务业支撑，因此推动服务业“走出去”，提升品牌知名度和美誉度，是让世界各国了解中国的上佳途径。(2)加快服务标准化建设依托国家战略，更多资金、技术、设备等制造业高端服务将走出国门，要尽快构建科学的评价体系和服务标准。中医药现已传播到183个国家和地区，年市场份额高达500亿美元，巨大的市场潜力引起日韩等国对中医药国际线］由于中西医体系差异，中医药在国际上还面临许多政策文化障碍和技术壁垒。中医药走向世界，造福人类，是文化自信的重要体现，中国要确保在中医药国际化竞争中的主导地位。

　　加速制造业和服务业、货物贸易和服务贸易融合发展，不断提高服务贸易附加值，可改变长期以来货物出口独大的单一结构。服务贸易不受制于货物贸易壁垒，也不易产生贸易摩擦，在双边和多边贸易谈判中回旋余地更大，要以“服务业+”的思维，深化服务业供给侧结构性改革，扬长避短，推动制造经济向服务经济转型。

　　［1］夏杰长.构建中国服务贸易持续稳定发展的长效机制［J］．社会科学战线］周念利.积极推广数字贸易规则的“中式模板”［N］．新华日报，2018－05－02(7)．

　　［3］崔凡.中美经贸关系的未来发展趋势［J］．中国外汇，2018(5)．

　　从表1中可以看出，我国服务贸易出口中，运输、旅游和其他商业服务的变化幅度最大，其他服务部门变化很小，虽然旅游服务下降的比较大，但这3个部门一直是三大出口部门，而相对于知识密集型的服务贸易，如保险服务、金融服务、专有权利使用费和特许费对中国服务贸易的贡献较低，变化不大且三者占比之和近11年均不足3%，因此，随着世界经济全球化的发展，我国服务贸易出口结构并未得到根本改善；而美国的出口结构呈“高端化”趋势（表2）。近10年中，只有运输、旅游服务的出口比重不断减少，且旅游服务的下降幅度较大，约降低了11%。金融服务的上升趋势最明显，其次是其他商业服务及专有权利使用费和特许费，其他服务所占的比重都较低，变化不明显，美国的这种演变表明服务贸易出口结构正在向“高端化”结构演进。以上是定性分析中美服务贸易结构的演变趋势，为了更确切地说明演变情况，在此选取劳伦斯指数进行定量分析。计算公式为：L=（1/2）Σni襔Eit－Eit-1襔Σit=Xit/ΣniXit其中，L表示劳伦斯指数，Xit表示一国在n年出口i产品的贸易额，Eit表示n年i产品的出口额占总出口额的比例。劳伦斯指数的取值范围为[0，1]，取值越接近0，说明该产品的出口变化幅度越小。表3、4分别是整理计算出的从2000~2011年和2000~2010年中美两国服务贸易各部门的出口劳伦斯指数。由下表可以得到，2000～2011年我国服务贸易整体劳伦斯指数为0.0604，变化不大，但高于美国2000～2010年的指数值0.0412，说明美国的服务贸易发展较成熟完善，贸易结构优化程度高于我国，因此结构变化不大。其在各服务部门中，我国在运输、旅游、其他商业服务3个部门的贸易结构变动最大，其次是建筑、计算机和信息服务、通讯服务，这些部门均大于美国的变动幅度，而技术、知识密集的保险、金融服务、专有权利使用费和特许费的贸易结构变动最小，且低于美国的结构变动。可见我国服务贸易结构并没有得到很大的改善，还是以传统服务贸易部门的结构变动为主，虽然计算机和信息服务、通讯服务变动高于美国，但是变化不大，且主要以低附加值为主，而知识密集型的服务贸易的变动最小，对我国整体服务贸易结构的改善贡献微弱。美国的保险、金融服务、专有权利使用费和特许费服务贸易结构变动都大于我国，说明科技创新性还在不断的强化和发展，贸易结构也在不断的优化中。表32000～2011年我国服务贸易各部门劳伦斯指数表数据来源：根据自我国外汇管理局《国际收支平衡表》2000至2011年数据整理。表42000～2010年美国服务贸易各部门劳伦斯指数表数据来源：WTOInternationalTradeStatistics。

　　1．高知识、高技术人才如图所示，2010年我国大学生粗入学率达到25.95%，虽然近年来国家一直推行高等教育扩招的政策方针，使得我国大学生入学率得到了相应的提高，但是与美国94.81%的水平相比，仍然存在巨大差距。教育水平的落后很大程度上导致现代服务业所需的高知识和高技术人才极为缺乏，制约了我国金融服务、保险服务、专有权利使用费和特许费等知识密集的服务贸易的发展。缺乏高素质人才，传统服务部门得不到提升，现代服务贸易不能好的发展，导致服务贸易总体地位低，贸易结构低端，此要素已成为我国服务贸易发展上的一大障碍。图1中美两国大学生粗入学率（%）资料来源：世界银行WDI数据库、WorldBankWDIDatabase。2．科学技术水平大量的高素质人才资本为美国服务贸易奠定了良好的基础，但拥有先进的科学技术才使美国服务最终实现技术创新成为现实，从而出口高端服务产品，改善其服务贸易结构，例如美国近年来专有权利使用费和特许费比重的不断上升，并成为第二大出口部门。而各国所拥有的科学技术主要通过科研、技术开发等方式不断积累。美国是世界上最大的研发支出国，2007全年研发投入达到3690亿美元，占到当年GDP的2.68%，超过欧盟27国的2630亿美元和整个亚洲区的3380亿美元，2008年研发投入达到了3980亿美元。而我国2007年研发投入只有664.17亿美元，占当年GDP的1.40%，2010年研发投入1043.22亿美元，虽然研究投入在不断增加，但和美国还有一定的差距。3．服务业的发展图2中美服务业就业人数所占的比重（%）资料来源：UNCTAD、UNCTADstat数据库、《中国第三产业统计年鉴》。从1984年起美国国内服务业产值占当年GDP比重就已超过60%，2009年达到80%左右，2010年美国从事服务业的人口占总就业人口的81.2%，可见服务贸易在美国中的重要性。与美国相比，我国服务业占国民生产总值比重较低，从1978年占比的23.9%上升到2010年的43.1%，从事服务业的人口占总就业人口的比重也不断上升，1978～2010年比重由12.2%到34.6%，虽然当前我国的服务业发展水平已提高到一个新的水平，但由于我国第一、二产业比重大，第三产业比重较小，致使服务贸易虽然增速较快，但对国民经济贡献度较低。

　　其次是服务贸易出口结构比较。中国的服务贸易组成结构与国外不同，中国的传统服务贸易占比较大，而在外国的服务贸易中新兴服务贸易则是主力军。中国的服务贸易出口结构正在逐渐调整，2005年中国的传统服务业所占比重为60%，到2012年小幅降低到了44%，所占比重仍然偏高，新兴服务所占比重较小。不过已从2005年的3.4%上升到2012年的11.1%，符合世界服务贸易的发展趋势。中国的服务贸易在通信、保险和金融服务方面还没有达到世界平均水平，运输与旅游服务则与世界水平持平。美国国际服务贸易的发展引领着整个行业的发展趋势。无论是从金融领域服务还是其他科技领域类型的服务，美国在世界上都处于领先地位，从绝对量和相对量上讲都有着比较明显的优势。这种新兴的国际服务贸易行业可以带来较高附加值，优化产业结构，为本国带来更大的收益。美国在这一点上无疑是领先于中国，领先于世界的。

　　一国服务贸易的竞争要体现在该国服务贸易的出口能力上。在经济学界，分析一国服务贸易国际竞争力的主要指标有两个：贸易竞争力指数(TC指数)和显示性比较优势指数(RCA指数)。下面本文就用这两个指标对中国服务贸易的国际竞争力进行比较研究。

　　TC指数计算公式：TC=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)其中：Xij表示i国j产品的出口，Mij表示i国j产品的进口，Xij-Mij表示i国净出口，而Xij+Mij表示i国j产品的进出口总额。表3和图1分别列出了2010至2012年间，中国、美国及爱尔兰服务贸易的总体竞争力指数以及服务贸易主要行业的贸易竞争力指数。从结果上看，中国的服务贸易TC指数为负值，服务贸易存在逆差(即进口需求大于出口需求)。而且连续三年中国的服务贸易TC指数不断减小，也就是说中国服务贸易逆差趋势愈演愈烈。与中国不同，美国的服务贸易TC指数整体呈现为正值，服务贸易存在顺差，即出口需求大于进口需求。同时，美国连续三年服务贸易TC指数不断增大，也就是说服务贸易顺差趋势不断扩大。爱尔兰作为规模较小的发达国家，具有自己的服务贸易特征。总体看来，爱尔兰的服务贸易TC指数接近0，服务贸易进出口较为平衡。而且连续三年爱尔兰服务贸易TC指数小额上升，即服务贸易由逆差反转为顺差。之后分行业来观察。首先，从近三年的数据来看，中国的各类服务贸易行业都不具备较强的国际竞争力。中、美、爱三方是三种不同类型的典型代表。中国代表的是在传统服务贸易领域具有相对优势的发展中国家。这一类国家的普遍特点在于，金融、电子等高新技术含量较高的行业刚刚起步，总体的经济结构还在由之前的传统领域支撑。虽然在绝对量上均不如美国和欧洲等发达的国家和地区，但是在运输和建筑服务等传统服务贸易方面具有一定的相对优势。美国代表的是在新兴服务贸易领域具有相对优势的发达国家，这些国家的国际服务贸易量普遍高于世界平均水平，但是相对而言他们在新兴服务贸易领域的优势更加明显。爱尔兰代表的是在某一国际服务贸易行业独树一帜的中小型发达国家。这些国家虽然也属于发达国家的范畴，但是在国家服务贸易结构上没有美国等一些大国全面和具体。它们只是在某一个领域(例如计算机)拥有极为明显的优势。爱尔兰等欧洲小国，依靠单一的行业支撑起整个结构。因此这也就要求这些国家所依靠的行业在世界上拥有“绝对”的优势，否则本国的经济有可能因为某一行业的衰败而一蹶不振。

　　其中，Xij为国家j出口产品i的出口值，Xtj为国家j的总出口值；XiW表示世界出口产品i的出口值，XtW表示世界总出口值。RCA反映了一个国家某一产品或服务的出口与世界平均出口水平比较的相对优势。RCA排除了个体对外贸易总量波动与总体贸易总量波动的影响，利用相对值进行比较。表4显示了2003年至2012年这3年间三国的服务贸易显示性优势指数(RCA指数)的值，同时还有它的变化趋势，反映了三国服务贸易的总体情况。根据所显示的数据，中国服务贸易的显示性比较优势指数值始终低于0.8，基本徘徊在0.5左右。这说明中国服务贸易的国际竞争力较弱，在国际上存在着比较劣势。从图中观察中国的RCA指数还有逐年下降的趋势。而发达国家的代表美国则与中国的情况不同。美国RCA值呈现上升趋势，它在2011年达到了1.5的水平，美国的服务贸易很早就已经具备了比较优势。美国的RCA值呈现逐年上升趋势，从现阶段数据来解读，美国的服务贸易在国际上已经具有了较强的实力，并且还在继续发展。通过数据分析可以得到以下结论：在服务贸易方面，美国具有较强的国际竞争力，美国的实力明显优于中国。中国的邻国日本的RCA指数浮动较大，总体数值徘徊在0.8左右。虽然没有达到1，但是也摆脱了服务贸易相对劣势的范围。日本的服务贸易显示性优势指数从2003年开始呈现逐年上升趋势，由于金融危机的冲击2009年后出现了明显的回落，重置到2004年的水平。综上所述，无论是从规模和名义总量上讲，还是从结构和所占比例上分析，中国在服务贸易竞争力方面还与这些发达国家存在着一定的差距。