近年来,在全球经济曲折复苏的背景下,以知识经济为特征的服务业与服务贸易发展势头良好,成为推动全国以及我市外贸升级转型、促进经济增长的重要引擎。

　　日前召开的国务院常务会议决定,用2年时间,在天津、上海等10个省市和5个国家级新区开展服务贸易创新发展试点,对服务贸易管理体制、发展模式、便利化等制度建设进行探索,国家层面给予试点地区包括减税在内的三方面政策支持。其中,在试点地区推广技术先进型服务企业税收优惠政策被称为最大利好。

　　此次推出的三项政策包括:一是在试点地区推广技术先进型服务企业税收优惠政策,将享受政策的企业范围由服务外包扩大到高技术、高附加值的其他服务行业,给予减按15%缴纳企业所得税的优惠,并对职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分据实税前扣除。二是设立服务贸易创新发展引导基金。三是鼓励金融机构创新供应链融资等业务,对试点地区经认定的技术先进型服务企业全面实施服务外包保税监管。——编者注

　　服务贸易规模持续增长。随着我国经济结构转型升级,服务业规模不断扩大,带动服务贸易进入快速发展期,服务进出口额从2007年的2509亿美元攀升至2015年的7130亿美元,8年时间里增长了1.8倍。

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　　服务出口结构继续优化。高附加值服务出口规模进一步扩大,2015年,电信、计算机和信息服务出口同比增长25%,占服务出口总额的比重提升了1.5个百分点;专业管理和咨询服务出口占比提升0.7个百分点;广告服务、文化和娱乐服务等出口占比均比上年有所提高。

　　区域发展协调性增强。国内区域服务贸易发展差距缩小,2015年中西部地区服务进出口占比为15%,比“十一五”末增加了6个百分点。

　　带动外贸结构升级作用进一步显现。“十二五”以来,我国服务贸易在对外贸易总额中的比重持续上升,2015年达到15.4%,较上年提升2.7个百分点。当前,我国正处于经济增长方式转变和产业结构调整的关键期,服务贸易具有知识含量高、资本和技术密集、资源消耗少等特点,其比重的提升将有力促进外贸结构优化贸易公司。

　　贸易与产业加快融合。服务业与服务贸易融合发展,相互促进。服务贸易主要领域与国内相关产业发展联动性不断增强,电信、计算机、信息服务、软件和信息技术服务业等产业发展协调性不断增强。

　　快速发展的同时,我国服务贸易也存在很多问题,突出表现为:服务贸易持续逆差严重;服务贸易结构不合理,以旅游、运输和建筑服务为代表的传统服务进出口仍占服务贸易过半江山;服务贸易竞争力较弱,在全球服务贸易规则调整中的话语权亟待提升;此外,服务贸易人才欠缺,各行业主管部门间的协调制约服务贸易制度的创新等贸易服务。

　　根据WTO数据,2014年我国服务贸易出口占全球市场的4.7%,排在美英法德之后列第5位,远低于同期货物出口占比的15.5%。1995年-2015年,我国服务贸易连续21年逆差,且规模不断扩大,2015年达到1366.2亿美元,相当于货物贸易顺差的1/3强。其中,旅游、金融服务和专有权利使用费及特许费等是服务贸易逆差的重要来源。——编者注

　　发展前景利好颇多。外部环境总体趋好。当前世界经济低速增长,但随着全球价值链日益向服务环节拓展,以技术、业务流程、管理和制度创新为主要内容的服务创新成为全球价值链增长的主要源泉,这一趋势有利于带动服务贸易的快速增长。此外,全球跨境并购持续增长,其中服务业仍是跨国并购的重点领域,有望带动金融、通讯、信息技术与计算机服务、咨询等跨境服务交易趋于活跃。国内环境不断优化。首先,随着我国经济发展进入新常态,服务业在经济增长中的地位和作用明显提升,为服务贸易快速发展奠定坚实基础。其次,我国积极扩大服务业开放、支持服务贸易发展的体制和政策体系日趋完善。此外,服务贸易促进平台功能不断增强,中国(北京)国际服务贸易交易会等平台的国际影响不断增强,对我国服务贸易发展起到了重要的宣传、推动作用。

　　未来发展空间广阔。在各方面因素推动下,我国服务贸易将迎来黄金发展期。商务部预计,2016年我国服务贸易仍将保持10%以上的增速,全年服务进出口总额或将超过7000亿美元,在外贸进出口总额中所占比重突破15%。专家预计,“十三五”期间,我国服务贸易将超过一万亿美元,到2020年预计服务贸易占对外贸易比重将提高到20%左右。未来服务贸易发展方向将集中体现为既有序扩大服务业开放准入,又增强服务贸易方面的竞争力,提升在服务贸易规则制定中的话语权。

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　　上海:建设全球重要的服务贸易中心城市。上海提出,要优化贸易结构,扩大贸易规模,积极挖掘新增长点;提高开放水平,推动对外投资,推动放宽服务贸易各领域准入限制;加强宏观引导,培育市场主体,激发各类市场主体发展活力,打造“上海服务”品牌企业。加强政府服务,发挥其在制度建设、环境营造、政策支持等方面作用。

　　广东:制定服务贸易强省路线图。广东提出,“十三五”期间将推动服务贸易创新发展,进一步完善政策体系,构建公平竞争的市场环境,促进服务贸易集聚发展、结构优化、质量提升。首次提出推动文化贸易、中医药服务贸易和家庭服务业等特色服务贸易发展。

　　广东提出,2015-2020年,力争实现服务贸易年均增幅10%以上。到2020年,服务进出口额达到2000亿美元以上,服务贸易占对外贸易的比重达到14%,现代服务出口占全省服务出口总额的比重达到30%,力争建成服务贸易强省。——编者注

　　综合各方面观点,主要建议包括:一是进一步完善服务贸易发展环境。强化部门间协调沟通,进一步提升服务贸易发展平台。二是优化服务贸易结构。大力发展服务外包产业,鼓励通过联合、并购、重组等方式做大做强龙头企业;充分发挥总部经济优势,完善壮大服务外包示范区,推动集群式发展。三是强化自主创新和市场竞争,提升服务贸易抗风险能力。鼓励企业加大自主创新力度;逐步打破行政性垄断,引导民间资本和国际资本投入中欧体育。

　　2014年,北京市服务贸易总额1106.1亿美元,是“十一五”末的1.4倍,年均复合增长率8.5%,占全国服务贸易总额的18.3%,占全球服务贸易总额的1.13%,稳居全国前列。服务贸易占地区对外贸易总额21%,服务贸易出口占出口总额41.1%,分别比全国高8.7个、32.4个百分点。——编者注